نقشہ بدلنا

کیا ختم کیا گیا

آرٹیکل 35A، جو 14 مئی 1954 کو صدارتی حکم سے شامل ہوا، جموں و کشمیر کی مجلسِ قانون ساز کو یہ اختیار دیتا تھا کہ وہ ریاست کے ’مستقل باشندے‘ کی تعریف کرے اور اُن کے لیے زمین، سرکاری ملازمت اور آبادکاری کے حقوق محفوظ رکھے۔

اس بندوبست کے بارے میں کوئی جو بھی رائے رکھے، اس کا کام مبہم نہ تھا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ ایک بہت بڑی ہندو اکثریتی ریاست کے اندر ایک مسلم اکثریتی علاقے کی آبادیاتی اور معاشی ترکیب باہر سے خریداری یا آبادکاری کے ذریعے تبدیل نہیں کی جا سکتی۔ یہ آبادی کی ترکیب پر آئینی تالا تھا۔ قانونی تاریخ →

یہ 5 اگست 2019 کو آرٹیکل 370 کے ساتھ ہی غیر مؤثر ہو گیا۔

اس کی جگہ کیا آیا

مجموعی طور پر: تقریباً چودہ ماہ کے اندر وہ تمام قواعد ازسرِنو لکھ دیے گئے جو طے کرتے ہیں کہ باشندہ کون بن سکتا ہے، زمین کون خرید سکتا ہے، اور انتخابی وزن علاقوں کے درمیان کیسے تقسیم ہوگا۔ یہ اُس وقت لکھے گئے جب علاقے کی کوئی مجلسِ قانون ساز موجود نہ تھی، ایک مرکزی حکومت کے ہاتھوں، اور اُس دور میں جس کا آغاز مکمل مواصلاتی بندش سے ہوا تھا۔ فائل 08 →

دلیل، احتیاط سے بیان کی گئی

یہ وہ فائل ہے جہاں کسی حق گوئی کی سائٹ کو حد سے بڑھنے کا سب سے زیادہ لالچ ہوتا ہے، اس لیے یہاں دعویٰ جان بوجھ کر محدود رکھا گیا ہے۔

یہ سائٹ کیا دعویٰ نہیں کرتی۔ یہ دعویٰ نہیں کرتی کہ جموں و کشمیر کی آبادیاتی تبدیلی مکمل ہو چکی ہے۔ یہ کوئی عدد پیش نہیں کرتی کہ کتنے ڈومیسائل سرٹیفکیٹ ایسے لوگوں کو ملے جو پہلے مستقل باشندے نہ تھے، یا کتنی زمین ہاتھ بدل چکی ہے، کیونکہ اسے ان میں سے کسی کے لیے کوئی قابلِ اعتماد اور آزادانہ طور پر جانچنے کے قابل مآخذ نہیں ملا۔ اپنے ہی معیارات کے تحت یہ کوئی بےحوالہ عدد نہیں چھاپے گی، اور یہ ایسا موضوع ہے جہاں گھڑے ہوئے اعداد دونوں طرف آزادانہ گردش کرتے ہیں۔

یہ سائٹ جو دعویٰ کرتی ہے، اور جو دستاویز شدہ ہے، وہ یہ ہے: وہ قانونی تحفظات جو ایسی تبدیلی روکتے تھے، ہٹا دیے گئے، اور وہ طریقے جو ایسی تبدیلی پیدا کر سکتے ہیں، بنا دیے گئے — ایک مرکزی اختیار کے ہاتھوں، علاقے کی آبادی یا اُس کی اپنی کسی مجلسِ قانون ساز کی رضامندی کے بغیر۔ آبادیاتی نتیجہ جلد نکلے، دیر سے نکلے، یا نہ نکلے، وہ اختیار جو اسے وجود میں لا سکتا ہے، علاقے سے نئی دہلی منتقل ہو گیا۔ ایک متنازع علاقے میں، جس کی حتمی حیثیت اقوامِ متحدہ کے ڈھانچے کے مطابق ابھی اُس کے باشندوں کو طے کرنی ہے، یہ بدل دینا کہ اُس کے باشندے کون ہیں، کوئی ضمنی انتظامی اصلاح نہیں۔ یہ کسی بھی مستقبل کے تصفیے میں ووٹ دینے والوں کی شناخت بدل دیتا ہے۔

مسماریاں: بےدخلی کا دوسرا راستہ

ایک دوسرا، تیز تر طریقہ بھی ہے، اور وہ جاری ہے۔ اقوامِ متحدہ کے چودہ مینڈیٹ ہولڈرز نے نومبر 2025 میں ریکارڈ کیا کہ ”تعزیری طور پر گھروں کی مسماری، جبری بےدخلیاں اور من مانی بےگھری، اُن خاندانوں کو نشانہ بناتے ہوئے جنہیں عسکریت پسندوں کا حامی سمجھا جاتا ہے، اور یہ سب عدالتی احکامات یا قانونی تقاضوں کے بغیر“۔ اُن کا نتیجہ:^[1]

Such actions constitute collective punishment and defy the 2024 ruling by India’s Supreme Court, which found that such demolitions are unconstitutional and violate the rights to life and human dignity, which includes the right to protection against arbitrary displacement.

UN Special Procedures, 24 November 2025

ہیومن رائٹس واچ اپنی World Report 2026 میں یہی عمل درج کرتی ہے، اور بتاتی ہے کہ حکام نے سپریم کورٹ کی ممانعت کے باوجود مبینہ عسکریت پسندوں کے گھر مسمار کیے۔^[2] اقوامِ متحدہ کے بیان پر دستخط کرنے والوں میں مناسب رہائش پر خصوصی نمائندہ (بالاکرشنن راجا گوپال) اور ملک کے اندر بےگھر افراد کے انسانی حقوق پر خصوصی نمائندہ (پاؤلا گاویریا) بھی شامل تھے — یعنی وہ دو مینڈیٹ جن کا موضوع بالکل یہی ہے۔

ماہرین نے گجرات اور آسام میں بھی مسماریاں ریکارڈ کیں، جہاں ہزاروں مسلمانوں کے گھر، مسجدیں اور کاروبار تباہ کیے گئے، اور یہ کہ تقریباً 1,900 مسلمان اور روہنگیا پناہ گزین بنگلہ دیش اور میانمار بھیج دیے گئے، اکثر قانونی تقاضے پورے کیے بغیر — جسے اُنہوں نے عدم واپسی (non-refoulement) کی بین الاقوامی ذمہ داری کی خلاف ورزی قرار دیا۔^[1]

تعزیری مسماری بےدخلی ہی ہے، جو پوری آبادی کے بجائے ایک خاندان پر لاگو ہوتی ہے، اور کسی عدالتی حکم کے بغیر۔ یہ نقشہ ایک ایک گھرانے کے حساب سے بدلتی ہے۔